新型コロナウイルス対策で行う、国民1人当たり一律10万円の給付金を無戸籍者も対象に含める意向と報じられました。
まず思ったのが「日本で無戸籍なんて人がいるの？？」
無知で恥ずかしいのですが、無戸籍と聞くと「一人っ子政策で2番目・３番目に生まれた子」というイメージがあって、日本でもそんな人がいるかなんて考えたこともなかったです(^^;)
あともう一つは、「無戸籍は無国籍とは違うの？」ということ。
そんな疑問が出てきたので、まとめました。
日本で無戸籍になる原因・理由は？
日本で無戸籍になる原因・理由
日本で無戸籍になる原因・理由は大きく６つあります。
②親が無戸籍者
③事情によって出生証明書がなく、その後の手続きをとらなかった
④親の宗教観
⑤失踪宣言等、本人が生きているのに戸籍が消された
⑥海外で出生し日本国籍以外を取得した場合で、国籍留保を怠った、もしくは日本へ出生届をしていない
一番多い理由は、①の「親が離婚後300日以内に出産し、出生届けを提出していない」で、無戸籍者の原因の７～８割と言われています。
民法722条２項の「法的離婚後300日以内に生まれた子は前夫の子と推定される」という規定があります。
もし、離婚をしても300日以内に生まれた子供の場合、前夫の子として出生届けを出さないといけないということになります。
離婚後300日以内に出産と聞くと、「妻が不倫したから悪いのでは？」と考える人もいると思いますが、それもケースバイケース。
それに、親がどうあれ、生まれた子供には何の落ち度もありませんよね。
もちろん妻が不倫して、前夫と離婚前に妊娠した場合もあります。
でも、単なる妻の裏切りのケースだけでなく、
・夫のＤＶなどで逃げる／別居していたが、なかなか離婚に応じてくれず離婚調停が長引いてしまった
・離婚届けを書いて別れたはずなのに、前夫が提出していなかった
など、すでに婚姻関係が破綻して民法上も「不貞」とは判断されたないことが多いです。
つまり、
↓
離婚調停が長引いたが、再婚した今の夫との間に子供ができる
↓
300日経過していないため、前夫の子として出生届を出すことになる
↓
明らかに現夫との子なので出生届を出せない
↓
出生届を出せないので戸籍がない
こんなことになってしまうんです(>_<)
しかも、前夫が法律上の父子関係になってしまうと、面会の権利が生じます。
前夫が実子ではない子と面会して虐待を加えた事例もあるので、子供の安全を守るために、無戸籍にしてしまうケースもあります。
その他にも、早産になってしまい離婚後300日を経過しなかった場合もあります。
現在は、「離婚後の妊娠については、医師による妊娠時期の証明があれば、前夫の子ではないとして出生届が出せる」という特例が認められるようになっていますが、それを知らずに子供が無戸籍となっている人も多いといいます。
でも、ＤＶ夫から逃げて離婚をしていないが、その後出会った男性との間に子供ができて家族同然に暮らしている場合は、この特例は認められないということになるのかな、と思いました。
②は親が無戸籍者だと、出生届に記入する必要のある”親の本籍地”が記載できず、「書類不備」になるので受付ができません。
③のケースでは、「自宅出産をした」「妊婦検診等を受診しておらず、病院で出産したが、費用が払えず病院から去った」などの場合があります。
子供の戸籍を作成したいけれど、出生証明書が提出できない場合、それに足る証明書類を提出する必要があります。
それに足る証明書類を収集するのが大変、手続きが煩雑、時間もお金もかかる（戸籍は無料で作れるが、裁判等の費用）などの理由で、そのまま届け出ないケースがこれにあたります。
日本で無戸籍だとどうなるの？
戸籍がないので、”住民票もない人”も多いです。
そのため、
・保険証がない
・一般的な企業で働くことが難しい
・給与の振込先の銀行口座を開設することができない
・携帯電話の契約ができない
・アパートを借りることもできない
・クレジットカードをつくれない
・運転免許証をつくれない
・選挙権がない
そのため、ブラック企業やアンダーグラウンドの仕事を選ばざるをえなくなります。
”普通に生活をする”ということが、とても難しいことがわかります。
ただし、戸籍がなくとも一定の条件を満たせば住民登録が可能になったり、就学、医療保険、パスポート、そして婚姻、投票などもできるようになっていますが、手続きは簡単なものではないようです。
また、住民登録が可能なことも、本人が知らなければどうしようもありませんよね。
無戸籍と無国籍は違うの？
「無戸籍」と「無国籍」。
名称は似ていますが、意味は違います。
無戸籍⇒両親・もしくは父母のいずれかが日本人で出生届が出されていない場合
無国籍⇒どの国からも国民として認められていない。両親が不明で、その国籍が確認できない場合
日本で無戸籍になる原因･理由／無戸籍と無国籍の違い まとめ
無戸籍だと、生きていくのが本当に大変だということがわかりました。
調べていると、徐々に救済されるケースは多くなっているのかな？という印象でしたが、まだまだたくさんの方が無戸籍なんですね。
ネットを見ると”無戸籍”は”悪人”みたいな言い方をしている人もたくさんいましたが、自分ではどうしようもなく、そうではない人も多いのではないのかなと思います。
これを期に、今の制度で明らかに不都合なところは変えていくきっかけになればいいなと思いました。
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